三大部门

    相关责任人被问责

    根据调查通报，南京3大部门、4个业务处室对该事件负有责任。

    经查，南京市排水管理处作为江心洲水厂的管理部门，在明知吉山铁矿不得填埋污泥的情况下，仍然同意昶华公司在此进行不规范处置，并要求江心洲水厂向环保部门报送不实的污泥处置数据。南京市市政设施综合养护管理处，作为实际承担城镇污水集中处理日常管理职责的部门，未认真履行管理职责，虽然知道昶华公司将污泥倒在吉山铁矿进行不规范处置，但仍然进行考核、认定其处置污泥的数据。市环保局固体废物监督管理处，作为市环保局具体承担污泥处置管理的业务处，未能及时发现问题并实施有效的监督管理。市住建委环境建设处作为承担污泥处置行业管理的业务处，未进行实质性监管。

    对上述问题，市城管局、环保局、住建委分管领导负有领导责任。市政府对市城管局副局长靳楠、市环保局副局长方贵平、市住建委副主任何金雪等3名同志作出告诫的问责决定。同时，对市3个部门相关业务处履行职责中的问题，分别给予市排水管理处原处长陈明东、市市政设施综合养护管理处副处长张力、市环保局固体废物监督管理处副处长陈鹏，市住建委环境建设处处长竺兴宏政纪处分。

    市纪委

    污泥到底归谁管？

    相关部门推诿扯皮

    “市住建、环保、城管等部门在污泥处置方面推诿扯皮，是造成江心洲污水处理厂污泥违规处置监管缺失的重要原因。”市纪委相关负责人如是总结。

    污水厂产生的污泥到底归谁管，相关职能部门各执一词。

    市政府在2010年就明确市住建委“承担全市城市供节水、燃气和生活污水处理行业的监督管理责任”。“由于历史的原因，虽然‘三定方案’这么讲，但实际上市城管局综管处对污水处理行业进行日常管理。”市住建委有关人员告诉记者。

    对于这一事实，市城管局有关人员也是一脸“委屈”：“污水处理方面是我们局里在管理，污泥作为污水处 理的副产品，从我个人看，应该更多的是环保部门负责监管。”

    负责对全市固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理的市环保局固废处，也称“生活污泥不归我们管，我们只管工业污泥”。

    对于这一管理乱象，市委党校教授管怀伦呼吁，进一步明确相关职能部门的监管职责，不给“推诿扯皮”者留空子；进一步完善污水处理厂从建设到运行全过程的监管体系，防止出现管理“真空”。